Тендеры по госзакупкам в Казахстане: что это такое, как в них участвовать и о чём нужно знать новичкам?

Чтобы встать на ноги, новому бизнесу нужно изрядно потрудиться: создать корпоративный сайт, разработать маркетинговую стратегию и потратиться на рекламу. Эти меры позволят потенциальным заказчикам узнать о вашей компании. Но есть и иной путь: реализовать товар или оказать услуги крупному государственному или частному заказчику. Это гарантирует быстрое и эффективное продвижение без лишних затрат. Именно по такой причине многие бизнесмены решают начать своё дело в Казахстане с участия в тендерах.

Что означает слово «тендер»? Как не просто участвовать в тендерах в госзакупах с нуля,
но и заработать на них? Где искать выгодные предложения? Как подавать заявку на тендер
в госзакупках? О каких подводных камнях нужно знать и каких правил следует придерживаться? Ответим на эти и другие вопросы, которые беспокоят начинающих предпринимателей.

Что такое тендер простыми словами?

Существует крупная государственная компания, которая хочет приобрести какой-то товар или получить услугу. Так как речь идёт о внушительных объёмах товаров, логично, что заказчик заинтересован в оптимальной цене. Но как найти этот баланс между высоким качеством и приемлемой ценой? Госкомпания объявляет о своём намерении, а потенциальные исполнители предлагают варианты. Компания внимательно изучает эти варианты, учитывает, соответствует ли предлагаемый товар или услуга технической спецификации, и выбирает победителя. Победителем становится тот поставщик, который предложил высокое качество и минимальную цену. С ним госкомпания заключает контракт о закупках.

Это и есть тендер. Правила осуществления госзакупок и их особый порядок регламентированы соответствующим законом РК.

Обратите внимание, что тендеры проводятся не только государственными заказчиками,
но и частными компаниями.

Таким образом, главным плюсом тендера является возможность быстро «раскрутиться» за счёт больших объемов поставок, сделать свой бизнес узнаваемым. Однако следует учитывать
и минусы: подготовка к госзакупкам требует внимательности и времени – нужно выбрать площадку, хорошо изучить нюансы, подготовить документы.

Какому бизнесу подходят тендеры?

Многие предприниматели считают, что тендеры на госзакупки или госуслуги распространяются только на юрлиц, то есть на крупные компании. Но это не так: ИП имеют такие же шансы получить госзаказ, как и большая компания. Причём в Казахстане для проведения тендеров вид деятельности ИП не имеет значения: это может быть строительство, продажа овощей, поставки пиломатериалов и др.

Кстати, закон допускает участие в тендерах консорциумов – временных объединений юридических лиц. Они увеличивают шансы мелкого бизнеса на получение крупного заказа.

Где и как искать тендеры по госзакупкам бесплатно и без регистрации?

Итак, вы приняли решение поучаствовать в тендере. Но где посмотреть тендеры без регистрации? Какие тендеры самые выгодные? Как начать заниматься ими с нуля?

Полная база тендеров Казахстана включает сотни позиций, причём каждая площадка имеет свои особенности (требования к участникам, правила проведения госзакупок). Конечно, разобраться во всём этом без опыта довольно сложно. Поэтому бизнесменам-новичкам эксперты советуют выбрать для начала одну площадку, хорошо изучить её, попробовать работать, а уже по мере накопления опыта осваивать другие порталы тендеры по госзакупкам.

Учтите, что список самых популярных тендерных площадок Казахстана включает официальные
и коммерческие порталы. На первых ресурсах можно получить заказ от крупных государственных объектов, на вторых – от частных компаний и банков.

Официальные тендерные площадки в РК

Если хотите попробовать свои силы в сотрудничестве с крупными государственными учреждениями, то нужно изучить списки тендеров на следующих ресурсах:

1. Goszakup.gov.kz

Это основная электронная площадка для участия в тендерах, которые объявляют различные госучреждения страны. У ресурса есть особенности, о которых нужно знать новичку:

• На сайте предложены разные виды тендеров. Это может быть аукцион, конкурс, поиск исполнителей на товарных биржах и др.
• Госзакупки осуществляются только в электронном формате.
• Для регистрации на этой тендерной площадке в качестве поставщика нужна только ЭЦП, так как сайт взаимосвязан с порталом электронного правительства Egov.kz.

Но перед тем как зарегистрироваться в тендере, обратите внимание, что пользование порталом не бесплатное. Плата зависит от максимальной стоимости тендерной заявки. Так, если заявка «оценивается» менее, чем в 1 млн тенге, плата составит 1 МРП в год. 10 МРП придётся заплатить бизнесу, который подаёт заявку до 10 млн тенге. Если заявка на 100 млн тенге, то тариф вырастет до 20 МРП, а если она больше 1 млрд тенге, то плата составит 60 МРП. А как быть, если сумма по заявке не уточняется? В таком случае тариф равен 122 МРП.

Что ещё нужно, чтобы участвовать в тендерах на сайте госзакупок? Далее всё просто: вы оплачиваете свой тариф и можете заключать контракты с заказчиками. Количество контрактов может быть разным, а вот цена каждого договора не может превышать установленный тариф.

2. Zakup.sk.kz

Это ещё одна известная тендерная площадка Казахстана, на которой можно получить заказ от холдинга «Самрук-Қазына». В его состав входят организации, занятые в логистике, атомной
и химической промышленности, нефтегазовой сфере. Поэтому портал будет интересен в первую очередь участникам, которые работают в перечисленных областях.

Тем компаниям, которые хотят принимать заказы на портале, рекомендовано пройти аудит
в аккредитованной организации. Это позволяет войти в перечень квалифицированных поставщиков на 3 года. А ещё в этом случае работа на тендерной площадке будет бесплатной. Если вы не пройдёте аудит, будьте готовы к тому, что, во-первых, нужно заплатить 1% от суммы заявки, а во-вторых, вы не получите доступ ко всем заявкам. А значит, сможете упустить выгодное предложение.

3. Sk-pharmacy.kz/rus/zakupki/

Это ресурс компании «СК-Фармация», которая является единым поставщиком изделий медназначения и лекарственных средств. Соответственно, здесь можно получить заказ на поставку товаров и оказание услуг в этой сфере.

Как работать на этой тендерной площадке? Для участия в тендере по госзакупкам нужно пройти регистрацию в базе данных субъектов здравоохранения. Для этого вам нужна копия лицензии предоставляющая право работать в сфере медицины. Если вы являетесь юрлицом, придётся предъявить копию свидетельства о регистрации. Для ИП перечень документов будет включать копию свидетельства о регистрации и паспорт.

4. Площадки тендеров Казахстана для недропользователей

Это порталы SPOD и E-port, а также NADLoC и др. Сайты имеют узкую специализацию: на них предлагают товары и услуги, которые касаются добычи минералов, металлов, ископаемых.

Коммерческие платформы

Если планируете расширить горизонты и не хотите ограничиваться лишь гособъектами, изучите коммерческие площадки. Самые популярные платформы:

1. Eep.mitwork.kz

Портал MITWORK позволяет получить заявку от национальных компаний, холдингов и больших коммерческих фирм (Astana Hub, «НИШ и др.). Причём лоты касаются всех возможных сфер – от электроники до транспорта, от сельского хозяйства до строительства.

Учтите, что одни лоты бесплатные, другие предусматривают плату.

2. Centermarket.kz

Это тендерная площадка одного из лидеров банковской системы Казахстана – «Банка ЦентрКредит». На портале собраны тендеры от компаний различных профилей: от производства мебели и разработки сайтов до покупки серверного оборудования и праздничного оформления административных зданий. Для закупок используется метод классического торга. Сумма по тендерам, размещённым на портале, превышает 20 млрд тенге.

Главное преимущество площадки — бесплатный доступ как для поставщиков, так и для заказчиков. Это означает, что заказчики могут разместить объявление о тендере абсолютно бесплатно, а поставщики могут подать заявку для участия в тендере без дополнительных платежей. Для заказчиков на площадке доступны несколько методов закупки:

• классический торг (обратный аукцион);
• закуп по прайс-листу (метод, в котором закупаются товары/услуги из одной категории по разовому методу);
• двухэтапный классический торг (обратный аукцион – это тот же самый обратный аукцион
  с предварительным квалификационным отбором поставщиков).

Среди других преимуществ площадки можно отметить простой пользовательский интерфейс, гарантия прозрачности сделки и круглосуточная техподдержка. Также обратите внимание, что на сайте выполняется автоматическая проверка контрагентов, что исключает взаимодействие
с недобросовестными участниками рынка.

3. MP.kz

На этом портале размещают заказы от крупных частных компаний, а также от банков второго уровня.

Если интересуют предложения конкретной компании, ознакомьтесь с её частной площадкой. Например, свои платформы есть у «Транстелекома», BI Group, «Евразиантека».

Агрегаторы тендерных площадок

Если же хотите изучить сразу все предложения со всех официальных и коммерческих платформ, воспользуйтесь порталом-агрегатором. Регистрация на таком сайте бесплатная, но за дополнительные услуги (например, за сопровождение тендерных сделок) придётся платить. Наиболее популярны три сервиса:

1. TenderPlus

У этого ресурса есть два весомых преимущества. Во-первых, можно получать уведомления
о заявках с интересующих ресурсов на email. Во-вторых, за вами будет закреплён личный менеджер, которому можно задавать вопросы.

2. Zakupki.kz

Преимущество этого агрегатора заключается в широчайшем перечне дополнительных услуг: это и обучение, и возможность сертификации, и сопровождение, и аутсорсинг.

3. Tenderbot.kz

Агрегатор располагает удобной системой фильтров, предлагает уведомления и рассылку. Одна из особенностей – оказание услуги тендерного сопровождения под ключ.

Как правильно участвовать в тендерах по госзакупкам?

Несмотря на то что сам принцип тендера довольно простой, не стоит относиться к нему спустя рукава. Нужно учитывать все правила и нюансы, тщательно подготовиться.

Если говорить об общих моментах участия в тендерах, то можно вывести пошаговый алгоритм: 

1. Регистрация

Мы уже выяснили, как зарегистрироваться на порталах для госзакупок в Казахстане
и определили, что для тендера надо иметь ЭЦП. В процессе регистрации сервисы запрашивают дополнительные документы, которые обязательно придётся прикрепить.

2. Поиск заявки

Изучим вопрос, как выйти на подходящий тендер. Если вы не пришли на портал за каким-то конкретным предложением, то проще и быстрее будет использовать поиск и систему фильтров. Это поможет найти заявки по конкретным показателям (например, регион или товар).

Когда вы нашли подходящее предложение, не забудьте его детально изучить (сроки, требования, ограничения). Чтобы создать репутацию надёжного делового партнёра, ваш бизнес должен соответствовать заявленным параметрам.

Кстати, чтобы вас выбрали с большей вероятностью, эксперты рекомендуют формировать сразу несколько заявок (их количество может достигать 40). Если хотя бы четыре заявки (а это 10%) будут одобрены, то проделанную работу можно назвать результативной.

3. Непосредственное участие

Оно начинается с подачи заявки. Как подать заявку на участие в тендере, чтобы получить заказ? Всё проходит в режиме онлайн на той платформе, где вы нашли предложение. Обычно заявка сопровождается кратким описанием (название компании поставщика, ценовое предложение
и др.).

После подачи заявки остаётся только ждать решения заказчика.

Какие документы нужно собрать, перед тем как принять участие в процедурах тендера?

Часть документов предприниматель прикрепляет на этапе регистрации на платформе. Также площадки требуют подтвердить опыт работы, платежёспособность вашей фирмы, отсутствие задолженности по налогам.

Что ещё нужно, чтобы участвовать в госзакупках? Как правило, для участия в тендерах платформы запрашивают тендерную гарантию. Это документ, который гарантирует, что поставщик, то есть участник тендера выполнит перед заказчиком все свои обязательства (например, не откажется от поставок товаров, не изменит условия сделки).

Тендерные гарантии, к примеру, выдаёт Банк ЦентрКредит. Они позволяют участвовать
в тендерах на сайте госзакупок, а также на портале «Самрук-Қазына». На платформе BCC BUSINESS доступен онлайн-выпуск тендерных гарантий в течение 5 минут. Максимальная сумма может достигать 350 млн тенге.

Как не стать недобросовестным поставщиком?

Ещё один повод внимательно изучать условия заявки и трезво оценивать, соответствуете ли вы им – это риск попасть в реестр недобросовестных участников тендеров по госзакупкам. В него попадают поставщики, которые не выполняют требования, оговорённые в тендерной заявке.
В таком случае заказчик обращается в суд, а суд признаёт поставщика недобросовестным. Такие поставщики не могут получать тендерные заявки на протяжении двух лет. Для бизнеса этот перерыв может стать полным крахом.

Предприниматели могут оказаться в реестре, если:

• предоставили неверные данные (о квалификации, опыте, платёжеспособности);
• победили в тендере, но не стали заключать договор с заказчиком;
• не выполнили свои обязательства перед заказчиком или выполнили их некачественно.

«Профилактика» попадания в реестр довольно простая. Во-первых, нужно внимательно изучать требования тендера. Если вы подаёте заявку на тендер, то автоматически принимаете все условия. Во-вторых, необходимо объективно оценивать свои возможности. Последствия безответственного подхода разберём на конкретном примере.

Допустим, вы продаёте ноутбуки HP и находите заявку, где заказчик просит продать ему ноутбуки, скажем, Dell. Все технические параметры заявленных ноутбуков Dell и ваших ноутбуков HP совпадают. Но производители разные. Вы это не учитываете и подаёте заявку. Предположим, вы выигрываете этот тендер на портале госзакупок в Казахстане, но как быть дальше, ведь заказчику нужны именно ноутбуки Dell – и это было прописано в спецификации? Возможны два сценария развития событий:

• Вариант 1: снизить цену ещё больше и продать технику в ущерб себе.
• Вариант 2: отказаться от поставок и попасть в реестр.

Оба сценария для бизнеса губительны.

Таким образом, на деле оказывается, что тендер – это не так уж и просто, но не стоит пугаться сложностей и отказываться от участия. Тендерные продажи позволяют найти постоянных покупателей, создать положительную репутацию, наработать опыт, который пригодится
в будущем при решении более сложных задач. Это создает прекрасные условия для развития вашего дела. Для того чтобы эффективно пользоваться тендерами и избежать провала, нужно лишь ответственно подходить к вопросу: внимательно изучать все условия и не игнорировать детали.