СУР – это совокупность приемов для выявления и предупреждения рисков нарушения законодательства в налоговой сфере. Основываясь на анализе информации о налогоплательщиках, фискальные органы определяют, кого нужно проверить, а для кого проверка будет необязательной.  

Налоговыми органами отбор налогоплательщиков для проверки осуществляется на основе оценки степени риска. При внедрении СУРа с 01.01.2019 года было принято решение относить налоговых агентов к одной из трех категорий: высокой, средней и низкой степени риска. Также фискальными органами оценивается риск при отборе на налоговую проверку с присвоением невысокой или высокой степени.  

Актуализация сведений о степени риска производится раз в квартал. Получить информацию можно на официальном ресурсе КГД Министерства финансов РК и в приложении «Кабинет налогоплательщика», где требуется ввод данных ИНН или БИН. Запрос на сайте обрабатывается за один рабочий день.  

Функции СУРа 

Использование системы управления рисками позволяет: 

• Минимизировать налоговый контроль в отношении тех юридических и физических лиц, которые отнесены к низкой степени риска. 

• Сосредоточить внимание на сферах повышенного риска.  

• Усовершенствовать систему налогового администрирования. 

• Повысить степень выявления налоговых нарушений. 

При оценке уровня риска фискальные органы работаю с различными источниками информации, в том числе с результатами проверок и других форм контроля, анализа сведений, которые поступают от уполномоченных организаций и органов. Учитываются результаты мониторинга и отчетности, которые предоставляются налогоплательщиком самостоятельно и с помощью автоматизированных систем.  

Познакомиться с открытыми критериями можно в ст. 137 Налогового кодекса РК. Закрытые критерии, используемые при анализе рисков в СУРе, относятся к служебной информации, поэтому их разглашение находится под запретом.  

Получение статуса низкого уровня риска помогает не только избежать фискальных проверок, но и повысить кредит доверия со стороны контрагентов. Присвоение высокой степени по системе управления рисками грозит налогоплательщику более жестким подходом к налоговому администрированию, а также утратой льгот.